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赵亚辉

重走中国西北角

 
 
 

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人民日报教科文部主任记者、第17届中国十大杰出青年、全国优秀新闻工作者。 我的邮件:zhaoyahui@sina.com 本博客内容除特别注明外,图片文字视频均属原创,媒体转载和出版请与我联系取得授权

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图文:见证村支书公推直选(党的基层民主的…  

2007-08-13 00:12:00|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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 图文:见证村支书公推直选(党的基层民主的破冰之举)
 
 

图文:见证村支书公推直选(党的基层民主的… - 赵亚辉 - 赵亚辉

松藩县川主寺镇漳腊一村村支书选举现场,一名党员投下神圣一票

 

 图文:见证村支书公推直选(党的基层民主的… - 赵亚辉 - 赵亚辉

 漳腊一村村支书候选人文顺元(左一)和李树军(右一)

 

      “以前选村支书,都是党员的事情,没我们什么事。”47岁的漳腊一村村民徐小英对我说:“这一次搞公推直选,我们也有了发言权,有了投票权。”
    漳腊一村是四川省西北部松潘县川主寺镇的一个行政村,7月20日,我在这里见证了这个村子有史以来第一次村支书的公推直选。
    这是中国基层民主的又一波尝试,也是中国共产党基层民主的破冰之举。过去,村委会主任(村长)的直选已经在中国乡村推行多年,应该说已经步入正轨,而且取得了很大的成效。这种基层民主的进程也曾被世界各国媒体所关注。
    现在,新一轮的基层民主进程已经在中国的一些乡村悄悄展开,这就是村支书的公推直选。村支书就是村党支部书记,是一个村子最核心的领导干部,也是党在最基层的代表。
    过去,村支书的选举都是在村里党员内部进行,因为是党内选举,选举进程也没有群众的参与,人选也不会征求村民意见。
    自从新中国成立以来,这种选举方式已经在松潘县的农村持续了半个多世纪。但是今年,党的基层选举方式发生了重大改变,松潘县成为了四川省村级党组织换届“公推直选”试点县。

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漳腊一村新貌,这是松潘县一个发展比较好的村子

 

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漳腊一村村委会


    “公推直选”的含义就是由群众代表和党员推选相结合,先要由全村的村民来共同选出村党支部委员和村支书的候选人,再由村党员大会从村民公推出的候选人中选出村支书。
    “这在我们县是史无前例的,可以说这次村支书选举,群众公认的体现度大大增强了。”松潘县委常委、组织部长周启军说:“以前村支部换届,就是十几个人甚至几个人内部的事,因为一般村子里,党员多则十几人,少则几个人,范围非常小。”
    但是这一次,扩大了民主,更尊重民意了,每户出一个代表,可以参加村支书候选人的推荐。具体操作方式是:各村召开党员和群众代表民主推荐大会,一人一票,共同将群众真正信得过的党员选推荐出来。参加推荐会的党员要超过有选举权的党员总数的80%,群众代表要超过群众代表总数的50%(群众代表以户为单位确定,1户1个代表)。
    一般来说,在推荐大会上,得票最多的3到4个人成为村党支部委员,得票排在前2位的,成为村支书的候选人。之后再举行村党员大会,从这两个候选人中,选出村支书。
    

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松藩县川主寺镇漳腊一村村支书选举现场

 

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文顺元发表竞选宣言

 

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漳腊一村的选举人

 

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选票

 

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一位老党员在认真地填选票


    在漳腊一村,137户村民包括汉、藏、回、羌4个民族,是一个典型的多民族融合村子。
    从1987年开始,50多岁的文顺元已经在这里当了20年的村支书。这一次,他遇到了比他小20岁的李树军的竞争。
    在全村的民主推荐大会上,除了10多名党员,全村137户人家到了差不多90户。这些群众代表和党员一起投下了自己神圣的一票,结果前两位正是文顺元和李树军。
    文顺元73票,李树军63票。他们俩共同成为了村支书的候选人。
    “老支书在村里还是很受尊重的,20年了,他的确为大家着想,做了不少事,很多人还是支持他的。”村民文渊平说。“李树军年轻,有后劲,我们将来看好他是接班人。”
    在村党员大会的选举中,老支书文顺元不出意料的以9:2击败了李树军,再次当选了村支书。
    “这一次当选和以前感觉很不同。”文顺元说:“以前就是我们十几个党员在选,这一次有很多群众参加,也让我感觉肩上重了很多。”

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 在村民徐小英家里,听他们畅谈了参加公推直选的感想

 

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投票

 

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村党支部公式栏上,换届前的干部公开栏

 

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唱票

 

    事实上,在这一次松潘县的公推直选中,并不都是老支书当选。
    周启军告诉我,在全县141个村和1个社区党支部的换届选举中,除5个村没有合适的村党支部书记人选外,选出了137个村(社区)的党支部班子,其中新当选的书记为34名。
    在大山深处的大姓乡地柏村,共有49户230人,有党员10名。原村党支部书记索郎泽里已担任村书记近20年,也为群众和村上做了不少工作,在群众中有一定的基础。但由于他文化低(小学),年龄偏大(57岁),已很难适应时代的发展和新农村建设对村党支部书记的要求。因此,在这一次的选举中,另1名文化程度较高、更年轻的的候选人将卡(36岁)被群众和党员推举出来,成为了新的村支部书记。
    据最新统计,这一次换届选举后,全县村级党组织班子平均年龄为46岁,60岁以下的班子成员占98%。在文化结构上,由于松潘属民族偏远地区,换届后班子成员初中以上文化程度比例没有达到80%,但比上届有了明显提高,增加了12个百分点,高中(中专)以上文化程度的比例也有了一定提高。
    村级党组织书记平均年龄46.7岁,比上届降低了3.8岁,60岁以下的占98%;初中以上文化程度的占54%,高中(中专)文化程度的占9%。一批年龄适中、政治和文化素质较高,创新能力较强、工作务实的年轻党员进入了村级党组织班子,新一届村级党组织班子的年龄结构有了较大的改善,文化程度、素质和能力应该说有了较大提高。
    “我感觉,这一次选举,应该说选出了群众比较公认的干部,优化了新一届村级党组织领导班子结构,提高班子的整体素质和能力。”周启军说:“这也是我们实施公推直选的目的。此外,通过这种形式,也扩大基层民主,保证了基层群众能够依法行使选举权、知情权、参与权和监督权。”  

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赵亚辉 重走中国西北角采访行动简介
   

    赵亚辉,人民日报教科文部主任记者、第17届中国十大杰出青年、全国优秀新闻工作者,多次参加重大和突发事件现场采访和报道,曾随远望三号航天测量船跨越三大洋,在伊朗巴姆地震重灾区抢救重伤员,上西藏阿里纳木那尼雪峰徒步攀登冰川,下西沙群岛报道首次地磁科考,赴印尼亚齐采访印度洋海啸重灾区,跟踪2005珠峰测量行动超过百日,潜入云南抚仙湖底探秘水下古城……   

 

    自6月21日起,从四川内江出发,将历时半年,行走西北,反映时代大变迁下的微观西部。路线涉及7个省区,超过120个县:寻访川西北——迂回甘南——西上祁连山——行走河套——纵穿宁夏——环绕巴丹吉林——嘉峪关外——丝路西行——探秘罗布泊——远征西北角——回访红色之都。欢迎大家参与,欢迎提供新闻线索,欢迎点题。

 

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